中共西安市公安局警察训练支队委员会
关于转发市局党委《关于进一步严肃党内组织生活的通知》的通知
各支部:
现将西公党发[2016]32号《关于进一步严肃党内组织生活的通知》转发你们，望各支部认真学习文件精神，切实加强党员队伍的教育管理，促进广大党员民警坚守党的信念，严守党的纪律。
中共西安市公安局警察训练支队委员会
2016年4月12日
西公党发〔2016〕32号
中共西安市公安局委员会
关于进一步严肃党内组织生活的通知
各分、县局，市局各部门党委（党总支、党支部）：
2015年8月14日，习近平总书记以普通党员身份参加了所在党支部的组织生活会，与支部成员一起交流并发表了重要讲话。为深入贯彻落实习总书记讲话精神，切实加强党员队伍的教育管理，促进全市公安机关广大党员民警坚守党的信念，严守党的纪律，现就进一步严肃党内组织生活提出如下要求：
一、提高思想认识，充分认清严肃党内组织生活的重要意义
党内组织生活是党组织加强内部管理、增强组织活力、推进先进性建设的基本载体，是党员接受教育、行使权力、履行义务、实行党内监督的主要途径，也是加强对党员的管理和监督，促进党员发挥先锋模范作用，锤炼党性修养的重要平台。进一步严肃党内生活，是贯彻从严治党方针，加强党员组织纪律观念，提高党员民警的能力素质有效手段，也是解决党内自身问题，增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的重要途径，对于加强党的组织建设，增强党组织的凝聚力、创造力和战斗力，发挥党组织的战斗堡垒作用具有十分重要的意义。因此，全市公安机关各级党组织要深刻领会习近平总书记重要讲话精神，充分认清规范和加强党内组织生活的重要性和必要性，坚持把严肃党内组织生活作为抓好基层党组织建设的有力抓手，不断规范形式、完善制度、充实内容，真正发挥好党内组织生活的重要作用，促进基层党建工作整体水平不断提升。
二、严格标准要求，着力推进党内组织生活规范化建设
全市公安机关各级党组织要按照党章党规要求，严格落实各项制度，确保党内组织生活规范化、制度化、常态化。
（一）严格落实“三会一课”制度。各基层党组织要充分发扬党的优良传统和优良作风，深刻认识到“三会一课”制度是我党总结自身建设历史经验建立的有效地组织生活制度，是党的组织生活最基本的制度。要认真履行职责，坚持“围绕中心、服务大局、灵活方法、强化功能”的原则，严格落实“三会一课”制度的要求，开好支部党员大会、支部委员会、党小组会，上好党课。要充分发扬民主，不断总结经验，及时纠正错误，教育引导广大党员民警增强党性观念，发挥先锋模范作用，促进基层党的组织建设水平不断提升。
（二）严格落实学习制度。各基层党组织要制定学习计划，建立学习考勤、考核、通报等制度，抓好党员民警的集中学习教育，形成理论学习长效机制。要丰富学习内容，组织党员民警深入学习党章党纪、习近平总书记系列讲话精神和经济、政治、文化、科技、社会和国际等各方面的知识，努力提高党员民警的党性修养和能力素质水平。
（三）严格落实民主生活制度。各基层党组织要坚持“团结—批评—团结”原则，以整风精神严肃认真开展批评和自我批评，高质量开好民主生活会和组织生活会。要突出主题，紧密联系党员和工作实际，支持、鼓励党员讲真话、实话、心里话，领导干部要带头揭短亮丑、自我剖析，党员民警要敞开思想、坦诚相见，确保民主生活会和组织生活会扎实深入，开出效果。要严格落实党员领导干部双重组织生活会制度，党员领导干部除参加民主生活会外，还必须参加所在党支部或党小组的组织生活会，带头开展批评与自我批评，带头执行党支部通过的各项决议。
（四）严格落实民主评议制度。各基层党组织要充分认清民主评议党员是从严治党、保持共产党员先进性、增强党组织战斗力的重要举措。要通过民主评议，对党员加强学习、遵纪守法、岗位工作、服务群众、作用发挥等方面优点和不足作出公正认定。要把评议的结果作为党内表彰和不合格党员处置的重要依据。
（五）严格落实思想汇报制度。各基层党组织要关注民警的思想动态，认真听取党员民警的思想汇报，及时了解和掌握党员民警的思想状况和政治态度，努力培养和增强党员民警的组织观念和纪律观念，有的放矢的做好思想教育。
（六）严格落实谈心制度。各基层党组织要注重与党员民警开展谈心交心，有针对性地落实一人一事的思想政治工作。要通过相互征求意见，听取反映，及时掌握党员、群众的思想脉搏，准确了解群众对党员、党支部工作的意见和建议。党员领导干部要普遍建立联系点制度，定期与基层党员群众进行交流互动，帮助解决实际问题。
三、加强组织领导，努力提高党内组织生活的质量效果
全市公安机关各级党组织和广大党员领导干部，要积极适应全面从严治党新常态，坚持以上率下，通过进一步严肃党内组织生活，推进基层党组织建设水平不断提升。
（一）要强化责任落实。
各级党组织要把严肃党内生活作为一项重要政治任务，组织广大党员民警过好组织生活。党组织书记要切实履行党建工作第一责任人的职责，自觉向习近平总书记看齐，向中央看齐，坚决把管党治党责任扛在肩上，牢固树立忠诚、干净、担当的意识，坚持严抓严管，以身作则，切实发挥表率作用，以“严”和“实”的标准抓好工作落实。党组织其他委员要讲政治、讲原则、讲规矩，按照责任分工，主动履职，相互配合，密切协作，确保各项组织生活制度落到实处，取得实效。
（二）要严格组织程序。
各级党组织要严格按照《西安市公安局思想政治工作规范手册》和市局党委《关于进一步认真落实“三会一课”制度的通知》(西公党发〔2013〕131号)《关于党员领导干部带头参加“三会一课”严格党内组织生活的意见》(西公党发〔2014〕25号)等文件要求，严格规范党内组织生活的内容和程序，落实时间、人员，做好考勤和记录工作。市局党委成员每年要以普通党员身份参加至少1次党组织关系所在支部的组织生活；其他党员领导干部也要按照要求，带头参加组织关系所在党支部的组织生活。要严明纪律，坚持防止和纠正图形式、走过场等现象，坚持杜绝以工作会议代替组织生活的行为。
（三）要注重整合提升。
各级党组织要将落实党内组织生活与正在开展的各项教育活动相结合、与完成本单位本部门中心工作任务相结合，做到统筹安排部署，同步推进落实，处理好落实党内组织生活和完成中心工作的关系。特别是要结合即将深入开展的“两学一做”学习教育，通过认真学习党章党规和习近平总书记系列讲话精神，教育引导广大党员民警进一步深刻理解严肃党内生活的重要意义和现实作用，自觉过好组织生活，做到在党言党、在党忧党、在党为党，切实为完成好各项工作任务打下坚实的思想基础。
（四）要强化督导检查。
各基层党委要从严要求，对所属基层党组织落实党内组织生活情况的及时开展督导检查，注重发现问题，做好指导帮扶，并将检查结果作为全年党建工作考核和评比表彰的重要依据。市局党委将结合“两学一做”学习教育，派出督导检查工作组，对各单位落实党内组织生活情况进行全面检查，对制度不健全、落实不到位的，要责令限期整改，对情节严重的要通报批评，并依据党章和党内有关规定进行严肃处理，坚决维护党的组织生活制度的严肃性。
中共西安市公安局委员会
2016年4月5日